Liberalizarea pietei telecomunicatiilor - de la dictatura monopolului la suprematia abonatului

De la 1 ianuarie 2003, oficial, telefonia la romani s-a schimbat, pentru ca s-a liberalizat. Practic, vedem ca nu s-a schimbat mai nimic. Deocamdata, nu se inghesuie la usile noastre comis-voiajori care sa indemne: "Luati telefonie de la noi", ori altii care, cu insemnul Romtelecom, sa ceara: "Nu plecati de la noi, ca va reducem tarifele, va dam facilitati..." Nu auzim de mari "Telecom"-uri din Vest care sa anunte ca, desi n-au venit la privatizarea Romtelecom, vor sa investeasca intr-un nou operator de telefonie roman. De la bursa nu auzim chemari de genul "cumparati actiuni la operatorul X, care vrea sa aduca telefonie la toti romanii care nu au avut pana acum". Este clar ca, cel putin in primul an de liberalizare, nu vom avea parte de o asemenea agitatie, dar nu vom auzi nici "mult zgomot pentru nimic". Vor aparea actori care vor juca in aceasta piesa a liberalizarii, dar dupa posibilitatile pietei. Vom vedea ca, intr-adevar, se poate vorbi mai ieftin de la telefonul fix, dar, din pacate, vom asista si la scumpiri. Principalul castig al liberalizarii va fi insa acela ca se vor inversa rolurile: operatorul va trebui sa respecte ceea ce ii va cere abonatul, pentru ca, altfel, va fi schimbat, mai devreme sau mai tarziu. Ce inseamna ca "s-a liberalizat" piata telecomunicatiilor? De la 1 ianuarie 2003, Romtelecom a pierdut dreptul de a fi singurul furnizor de voce pe linii fixe, indiferent de tehnologie. De asemenea, Romtelecom nu mai detine monopolul pentru comunicatiile internationale din Romania. Dupa cum se stie, piata era deja liberalizata in ce priveste telefonia mobila si transmisiile de date (de exemplu, Internet). Ce aduce liberalizarea pietei telefoniei fixe?Competitie pentru furnizarea de servicii de voce de la un telefon fix. Practic, persoanele particulare si agentii economici au posibilitatea sa aleaga intre mai multe servicii pe cele potrivite cu nevoia proprie de comunicare si bugetul disponibil (spre exemplu, un abonat actual ar vrea tarife preferentiale mult mai mici pentru cateva numere pe care le apeleaza cel mai des, o companie urmareste sa gaseasca operatorul care ofera cele mai mici tarife pentru America de Nord etc.) Cand si cu cat voi plati mai putin pentru convorbirile de pe fix?Foarte repede, pentru convorbirile internationale: pe baza de cartela preplatita, de la orice telefon cu taste, se introduce un cod care permite realizarea unei convorbiri in strainatate de cateva ori mai ieftin decat anul trecut; in cateva luni, pentru convorbirile interurbane: acelasi procedeu, dar, se pare, reducerile de tarife vor fi de doar cateva zeci de procente; din a doua parte a anului pot aparea si alte oferte care sa aduca reduceri substantiale de tarife, dar necesita cheltuieli suplimentare pentru instalarea unui nou telefon (priza telefonica). Nu se intrevad reduceri ale tarifelor pentru convorbiri locale (in interiorul aceluiasi judet), ba din contra. Un alt operator ar putea sa-mi instaleze acasa telefonul pe care il astept de mult?Costurile pentru un operator de a trage fir pana in casa - sau chiar de a instala un telefon conectat prin unde radio - sunt destul de piperate; de aceea, inainte de a face o asemenea investitie, operatorul va analiza daca investitia la viitorul client "isi scoate banii rapid" (cu alte cuvinte, clientul trebuie sa vorbeasca foarte mult). Viitorii operatori se vor orienta in primul rand spre clienti din domeniul afacerilor, in marile orase. Cum va arata piata telefoniei fixe peste un an?Cel mai probabil, vor fi multi operatori pentru convorbiri internationale, preplatite; cativa operatori pentru convorbirile interjudetene, in cea mai mare parte preplatite; nu va exista competitie pentru convorbiri locale, cel putin in cazul clientilor persoane fizice. Prin urmare, fata de actualele tarife, este de asteptat ca Romtelecom sa micsoreze sensibil tariful pe international, sa micsoreze putin pe interurban si sa continue sa majoreze tarifele pe local. Aceasta liberalizare la "fix" are vreun efect asupra preturilor "pe mobil"?Da. Pentru ca Romtelecom nu mai are monopol pentru "iesirea" din tara, este de asteptat ca operatorii de mobil sa reduca tarifele la convorbirile internationale. 2003 - anul cartelelor preplatitePe ce vorbim? Pe sarma, vorba personajelor lui nenea Iancu. Tehnic vorbind, lumea de atunci s-a mai schimbat, s-a mai petrecut o revolutie... Internetul nu ofera doar posibilitatea fantastica de a transmite mesaje scrise, ci si audio. Tehnologia se cheama chiar asa, voce peste (protocolul) Internet (VOIP) si presupune costuri mai mici de operare decat telefonia clasica. Asa cum era de asteptat, VOIP a fost prima modalitate tehnica prin care s-a adus "voce" mai ieftin. Primul operator de acest tip este PC Net, un important furnizor de Internet, care, inca de la 1 ianuarie, a pus in vanzare cartele pentru convorbiri in strainatate mai ieftine. In fapt, cine cumpara o cartela cumpara un cod care permite o asemenea convorbire: formeaza un numar de acces (netaxabil), dupa care un "robot" ii va cere sa introduca codul (PIN) si, apoi, pur si simplu, poate sa formeze numarul din strainatate. Convorbirea nu va mai fi taxata de Romtelecom. Un inconvenient cu aceasta tehnica ar putea fi faptul ca numarul de acces are zece cifre, apoi PIN-ul 12 cifre, de abia apoi urmand numarul propriu-zis. De notat ca sistemul nu se aplica in cazul telefoanelor cu disc, ci doar la telefoanele cu taste, pentru selectie in ton. Tarifele sunt de 12 centi (SUA, Europa de Vest) si 14 centi (Asia, Australia) pe minut, ceea ce inseamna chiar de cateva ori mai putin decat cele practicate de Romtelecom in sistem clasic. Dar, in ultimele saptamani ale anului trecut, si Romtelecom a introdus VOIP (pe atunci era singurul care avea dreptul sa o faca) pentru 20 destinatii in lume. Tarifele scad si mai mult daca se vorbeste de la... calculator, fiind necesar un microfon si un program care se descarca de pe site-ul de Internet PC Net. Directorul general al firmei, Mihai Batraneanu, spune ca, de la inceputul anului, peste 2.000 de clienti au cumparat cartele ("cineva a cumparat un lot in valoare de 3.000 de dolari") si anunta ca, in cateva luni, vor aparea si cartele pentru convorbiri interurbane. Evita sa vorbeasca insa despre viitoarele tarife, pentru ca acestea vor depinde de "echipamente si de acordul de interconectare care va fi incheiat cu Romtelecom". Competitia se intetesteSe pare ca, in scurt timp, un alt furnizor de internet se pregateste sa ofere suport pentru convorbiri in strainatate. Competitia se inteteste: Societatea Nationala de Radiocomunicatii anunta pentru sfarsitul lunii februarie cartele pentru voce peste Internet atat pentru "international", cat si pentru "interurban". "Estimam tarife cu 20% mai mici pentru convorbiri interurbane", spune Gabriel Grecu, directorul general al societatii. "2003 va fi, in principal, anul cartelelor preplatite", precizeaza oficialul SNR. Evident, nu lipsesc incercarile de a oferi telefonie pe o alta infrastructura decat cea a Romtelecom. Bucurestenii isi mai amintesc probabil de sedintele de bloc de acum mai bine de 15 ani in care se hotara instalarea unei antene de bloc pentru "a prinde bulgarii". SNR spune ca, incepand din iunie, se pot instala pe blocuri antene radio care sa le aduca locatarilor voce si Internet la o singura priza de acces, diferita de cea a Romtelecom. "Avantajul va fi ca, pe ansamblu, clientul va plati mai putin decat acum pe doua facturi", explica Gabriel Grecu, neatacand inca subiectul "costuri". "Cablistii" evita sa-si anunte oferteleApropo de televiziune. Unde sunt societatile de cablu? Societatile de televiziune prin cablu (cel putin cele mari - Astral si grupul RCS-RDS) si-au anuntat intrarea pe aceasta scena. Avantajul lor - intra in cele mai multe case ale romanilor dupa Romtelecom. Totusi, acel cablu coaxial pentru transmiterea semnalului unidirectional TV nu este suficient pentru traficul de voce. Cu alte cuvinte, este nevoie de investitii. Vor avea, vor gasi bani pentru a trage fir pana la client? In orice caz, "cablistii" evita, deocamdata, sa-si anunte ofertele, spunand ca inca nu sunt puse la punct toate detaliile. Pentru unii se pare ca banii vor veni tocmai din China. Posta Romana a lansat anuntul de selectie a unor parteneri de afaceri pentru constituirea unui nou operator, alaturi de unul din primii doi operatori nationali de telecomunicatii din China. Gabriel Mateescu, directorul general al Postei, spune ca intelegerea cu unul din cei doi operatori chinezi este aproape de a fi realizata. Afacerea presupune investitii de sute de milioane de dolari. O parte din bani vor veni dintr-un imprumut obtinut de la Banca de Export-Import a Chinei, iar echipamentele sunt de la un producator chinez. "Echipamente bune la preturi chinezesti", spune oficialul Postei. "Telefonia poate fi o afacere pentru Posta daca vine cu o calitate suplimentara, data, in primul rand, de o diversitate de servicii. Dar un operator nu face opere de caritate. Ne vom indrepta mai intai spre clientii mari, din segmentul de afaceri", adauga Gabriel Mateescu. Inca nu se poate spune ce solutii tehnice va adopta si cum va arata, in final, operatorul Postei. Deocamdata, la sfarsitul lui martie, si aceasta companie va lansa cartele preplatite pentru convorbiri internationale. Convorbirile internationale sunt terenul pe care va intra, in scurt timp, o alta companie de stat, pe care, de asemenea, marele public nu o asocia cu telefonia. Filiala de telecomunicatii a CFR - care asigura pe o infrastructura performanta de fibra optica comunicatiile feroviare - pregateste cabine telefonice proprii si centre de Internet in gari. Arma secreta a Romtelecom: tarifele locale In lipsa concurentei, acestea vor creste substantialLa nivelul publicului larg, competitia pe zona convorbirilor internationale practic nu inseamna nimic. Potrivit datelor oficiale disponibile, traficul international cu iesire din Romania nu reprezenta, anul trecut, decat 1,1% (circa 198 milioane minute) din total trafic de voce realizat de Romtelecom. Estimarile pentru 2003 arata ca situatia nu se va schimba. Mare parte din convorbirile internationale sunt realizate de agenti economici, iar pentru acestia tehnologia voce peste internet nu este necunoscuta, fiind practicata ilegal in anii trecuti. Se estimeaza, dupa experienta altor tari, ca 1/3 - 1/2 din traficul international pe fix va migra spre telefonia IP. Specialistii arata ca trebuie tinut cont de faptul ca protocolul internet nu este proiectat pentru voce in timp real, exista probleme de securitate a convorbirii, probleme in ce priveste disponibilitatea, in lipsa unei retele dense de "porti" de internet, intr-un oras sau o tara. O lupta interesanta se va da intre operatori pentru traficul national de lunga distanta (5% din total trafic). Tariful mediu Romtelecom este de 9 centi/minut. Daca tinem cont ca tariful maxim de interconectare este 2,1 centi/minut si mai adaugam actualul tarif mediu local la Romtelecom de 3 centi/minut, rezulta ca unui operator de VOIP ii ramane acum o marja suficienta pentru a oferi tarife competitive, dar care, in acelasi timp, sa-i asigure si profit, plus amortizarea investitiei. Romtelecom va cauta sa-si apere, evident, pozitia, apasand o parghie importanta: tarifele pentru convorbiri locale. "Taxele reduse de interconectare dau senzatia ca oricine poate sa furnizeze servicii de telefonie, dar: nu exista alternative locale viabile; exista costuri de migrare de la Romtelecom la un telefon al unui operator alternativ; tarifele pe local practicate de Romtelecom sunt modalitatea de a ridica bariere impotriva noilor competitori. Astfel, serviciile locale nu au sens din punct de vedere al afacerii pentru un operator alternativ care nu are propria infrastructura. Toti operatorii care au detinut monopolul pe pietele europene au crescut tarifele locale dupa liberalizare", arata un studiu realizat de compania KPNQwest/GTS - Romania, cel mai important furnizor de servicii de internet de mare capacitate din tara (930 MBs). Pentru abonati se va putea vorbi cu adevarat de un efect substantial al liberalizarii doar odata cu intrarea in joc a unui operator capabil sa sustina investitia de sute de milioane de dolari. Din pacate, pe piata europeana a telecomunicatiilor, marii operatori au suferit pierderi uriase dupa ce s-au angajat in investitii care pareau foarte promitatoare. Nu sunt dispusi acum sa crediteze investitia intr-o piata doar pentru ca are potential. In Romania, gradul de penetrare a telefoniei fixe este foarte redus (55% din gospodarii), dar, dupa cum spune consilierul directorului general al Romtelecom, Florin Anghel, compania are in jur de un milion de linii neacoperite, iar jumatate din cifra sa de afaceri (900 milioane dolari) este data de numai cei 10% din clienti din sectorul de afaceri. Urmeaza negocierile cu miza marePolitica Ministerului Comunicatiilor, adoptata in ultima parte a anului trecut, a prevazut ca autorizarea operatorilor se face printr-o simpla notificare la un organism infiintat pentru a fi arbitrul pietei - Autoritatea Nationala de Reglementare in Comunicatii. De altfel, asa cum arata ministrul Dan Nica, licentele si autorizatiile in telecomunicatii s-au redus de la 20 la... doua. In acest fel, pana la sfarsitul saptamanii trecute, circa 400 de companii au depus notificari la ANRC pentru furnizarea de servicii de comunicatii electronice. Printre acestea, desigur, sunt toti vechii furnizori de telefonie, de televiziune prin cablu, de Internet. Au fost inregistrate pana acum (procesul de notificare continua) 75 de firme care si-au trecut in notificare servicii de telefonie destinate publicului. Toti viitorii operatori de telefonie vor avea, dupa 1 februarie, o varianta finala a ofertei de referinta pentru interconectare. Evident, cea mai importanta este interconectarea cu proprietarul cablului telefonic actual, Romtelecom. ANRC a stabilit, la sfarsitul anului trecut, tarifele maxime pe care le poate cere Romtelecom pentru interconectare si pentru instalarea echipamentelor necesare interconectarii in centralele sale (chiria pe mp). Urmeaza, asadar, negocieri cu miza mare, pentru ca de rezultatul lor depinde cat de mici vor fi preturile la utilizator si, astfel, cat din piata castiga unul si cat pierde celalalt. "Ne asteptam sa apara litigii intre operatori", spune presedintele ANRC, Ion Smeeianu. Odata intrat in piata, operatorul trebuie sa respecte niste cerinte minime de calitate, impuse prin autorizatia primita. ANRC poate cere apoi verificarea tarifelor practicate de asa-numitii operatori cu putere semnificativa in piata. Tarifele trebuie sa fie stabilite pe baza de costuri, iar "adaosul" operatorului nu poate fi umflat daca se consiera ca beneficiarii serviciului sau nu au o "alternativa fara costuri" pentru a se muta la alt operator. Cele mai noi telefoane mobile - folosite si ca statii de emisie-receptie Firma Simeda din Germania va realiza, pana la inceputul lunii aprilie, in premiera pe piata internationala de telecomunicatii, o aplicatie care va permite utilizatorilor de telefoane mobile compatibile cu noul standard GPRS sa trimita "SMS-uri vocale" prin folosirea aparatelor ca statii de emisie-receptie, a declarat, agentiei Mediafax, Razvan Dragomirescu, directorul tehnic al societatii. Simeda GmbH, infiintata in Germania in anul 2001 si formata din specialisti romani, realizeaza aplicatii pentru telefonia mobila. Principalele avantaje ale noii aplicatii Java sunt costurile reduse pentru utilizatori si posibilitatea transmiterii simultane a unui mesaj vocal catre mai multi destinatari.